中新社北京2月26日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告26日提请十三届全国人大常委会第九次会议审议。报告说，脱贫攻坚任务依然艰巨，贫困人口基数依然较大，财政兜底压力大，深度贫困地区如期脱贫任务重。

2月26日上午，十三届全国人大常委会第九次会议举行分组会议。图片来源：中国人大网。冯涛 摄

“当前，脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期，剩下的都是一些贫中之贫、难中之难，虽然贫困的绝对人口在减少，但脱贫攻坚的任务仍然很重，难度在增加。”全国人大常委会副委员长武维华在作报告时说。

报告指出，截至2018年底，中国还有农村贫困人口1660万人，约400个贫困县，近3万个贫困村，数量仍然不少，且尚未脱贫人口中，长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自身发展动力不足的贫困人口比例高，且越往后比例会越高。

武维华说：“这部分人中很多需要依靠财政兜底才能实现稳定脱贫，保障性扶贫特别是财政兜底的压力越来越大。”

此外，报告指出，脱贫空间还面临产业扶贫亟待加强，“三保障”仍存在薄弱环节，脱贫攻坚内生动力仍显不足，扶贫资金的使用管理仍需进一步改进，作风建设仍需加强，巩固脱贫成果任重道远等问题。

在扶贫资金使用管理情况方面，报告指出三个现象。

一是扶贫资金监管粗放。调研组发现，各地在扶贫资金使用中的精准度仍有待加强。各地都不同程度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。

二是涉农资金整合推进不畅，地方配套难度大。一些项目需要地方配套资金，由于地方财力有限，资金配套存在较大压力，再加上困难群众无力投入，资金筹集存在一定困难。

三是金融扶贫政策仍需完善。有的地方扶贫小额贷款用途监管不严，未能有效助推产业发展，有些贫困户将扶贫小额贷款用于建房、买房或装修房子，有些贫困户将小额信贷用于投资入股分红，但未参与企业生产和管理，存在风险隐患。(完)